Подготовка исходных данных на пусконаладочные работы для систем АСУ ТП.

Основание для проведения пусконаладочных работ для систем АСУ ТП.

    Основанием для разработки проектной продукции* (термин проектная продукция указан в ГОСТ  21.001—2013)является  требование Градостроительного кодекса указанное в статье 48 «Архитектурное проектирование» пункт 12, подпункт 3 «В». В данной статье закона указано , что в проектной документации должны быть указаны требования к процессам проектирования, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации зданий и сооружений.

   / *3.1.7 проектная продукция: Проектная, рабочая, отчетная документация по инженерным изысканиям и иная техническая документация, выпускаемая разработчиком для организации, обеспечения и осуществления строительства с учетом применения всех установленных к ней требований. /

    Объем и информации по процессам наладки должен быть указан в задании на проектирование, которое готовится на основании пункта 6 статьи 48 ФЗ № 190 Градостроительного кодекса РФ и согласно требованиям в ст. 758; 759 Гражданского кодекса РФ, ФЗ № 14.
    Перефразируя нормативные требования Законодательства РФ, можно указать на факт, что Застройщик (Заказчик), должен предусмотреть данные работы на момент начало проектирования и указать необходимость их проведения в проектной продукции (в ПД И РД), соответственно предусмотреть бюджет (локальный сметный расчет) на их проведение.

Необходимые требования в задании на проектирование, для составления объективного составления программы на ПНР.

    Как было выше указано объем и информации по процессам наладки(ПНР) должен быть указан в задании на проектирование. Задание на проектирование является исходной информацией, которая отражает пожелания Застройщика (Заказчика) как результат строительно-инвестиционного процесса. Объект капитального строительства должен соответствовать всем пожеланиям Заказчика. Задание на проектирование оформляется на основании Приказа Минстроя России от 01.03.2018 N 125/пр."Об утверждении типовой формы задания на проектирование объекта капитального строительства и требований к его подготовке"(Зарегистрировано в Минюсте России 03.05.2018 N 50960). 
    В нем, в задании на проектирование в главе II «Требования к проектным решениям» в пунктах 24 «Требования к инженерно-техническим решениям», необходимо указать какие системы и какое технологическое оборудование необходимо автоматизировать, какая будет архитектура системы АСУ ТП. В пункте 31 «Требования к технической эксплуатации и техническому обслуживанию объекта», так же нужно указать какие мероприятия необходимо выполнить в момент проведения ПНР при выводе объекта (технологическая линия) на проектные показатели. В пункте 39. «Требования к подготовке сметной документации»  необходимо указать особые требования к подготовке сметной документации, в том числе метод определения сметной стоимости строительства, как должна формироваться ведомость объемов работ (далее ВОР,  а в части составления смет на ПНР АСУ ТП указать как в будет формироваться ВОР,на основании каких данных сформируются каналы связи и другая специфическая информация согласно требований  ГЭСНп 81-05-02-2020 Сборник 2 «Автоматизированные системы управления».
    При необходимости по желанию Заказчика, в разделе III «Иные требования к проектированию» нужно указать на необходимость разработки программы на ПНР для тех или иных объектов и (или) технологических систем. Одной из таких систем является система АСУ ТП, при ее проектировании и оформлении проектной документации нужно учесть правила оформления ВОР. В данном контексте указать на основании каких данных будет предоставлены данных для формирования ВОР. При этом необходимо в Задании на проектирование указать ссылки на таблицу ГЭСНп 81-05-02-2020, а именно на приложение 2.2.
    По этому приложению выбрать для системы,особо обращаем внимание, состоящей из нескольких подсистем, для каждой подсистемы выполнить сбор данных и формируем эти данные в таблицу. Такую же таблицу сформировать обобщенно для всей системы АСУ ТП в целом.  Собранные данные помогут определить категорию сложности системы, состоящей из несколько подсистем, (формула 1 ГЭСНп 81-05-02-2020).  
  

    Дополнительно для расчета коэффициентов, учитывающих характеристики конкретной системы к базовой норме трудоемкости (Нб) следует собрать данные по расчету следующих коэффициентов Фим и Фу ;
    Для расчета этих коэффициентов необходимо в задании на проектирование указать как будут формироваться эти специфичные данные, учет которых влияют  на трудозатраты и оконечный расчет стоимости ПНР АСУ ТП. Эти особенности учитывают количество каналов, влияющих на сбор информации по «метрологической сложности»,«развитость информационных функций» и «развитость управляющих функций» каналов связи в сложной системе АСУ ТП. 
    Как привило Заказчик и Лицоосуществляющее подготовку проектной документации (проектировщик) на этом этапе недостаточно компетентны, поэтому мы готовы предоставить данные услуги.
 

Необходимость оформления исходных данных на пусконаладочные работыдля систем АСУ ТП.

    Согласно требованиям ст.760 ГК РФ «Обязанности подрядчика», он подрядчик-проектировщик обязан согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления.
    Поэтому все данные, указанные в Задании на проектировании, должны быть оформлены надлежащем образом и согласованы с Заказчиком объеме выполнения ПНР на основании проектных данных. В проекте при необходимости должна быть включена программа на ПНР и как обязательное требование для составления сметы -ВОР (требование пункта 4.1 МДС 81-35.2004. Как промежуточный итог всего строительно-инвестиционного процесса должен быть составлен сводный сметный расчет стоимости строительства (теперь это так называется «ССРСС», согласно приказу Минстроя РФ от 5 июня 2019 г.№ 326/пр).
    Дополнительно включить описание программного обеспечения (ПО), как части проектной продукции, с указание функция ПО, используемая для достижения требований к АС инаправленная на выполнение определенной задачи АС, описанной в проектных решениях. При этом для расчета стоимости работ (составлении сметы на инсталляцию и наладку ПО) необходимо, что бы разработчики указали в описании данного программного продукта, функции, достигаемые целенаправленным ручным воздействием в процессе настройки ПО АС. Так как функции, реализованные автоматически при настройке, АС (в процессеустановки ПО или присутствующие по умолчанию) и не требующиеучастия наладчика, в сметных расчетах не учитываются.
    Все эти данные будут основанием по которым можно проверить расчет стоимости работ на ПНР и эта информацию  которая подтверждает об объемах работ, необходимой исполнительной документации, которая согласно пункта 6 статьи 52 Градостроительного кодекса должна предшествовать при сдаче СМР и ПНР, как факта исполнения обязательств по договору подряда. Все это отражено в статья 740 ГК РФ «Договор строительного подряда».
   Автор статьи особо указывает, что исполнительная документация подтверждает объемы работ согласно требованиям статьи 743 ГК РФ «Техническая документация и смета», а стоимость этих работ указана в смете. Как должна оформляется исполнительная документация указано в Приказе Ростехнадзора от 26.12.2006 N 1128(ред. от 09.11.2017) «Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения» (вместе с "РД-11-02-2006..."). 
    В пункте 3, данного приказа указанно, что исполнительная документация представляет собой текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объектов капитального строительства и их элементов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по мере завершения определенных в проектной документации работ. Автор статьи указывает, что в нормативно-технических документах ни где более нет определения данного понятия «Исполнительная документация».   
    Обязанность вести исполнительную документацию возложена законом на лицо осуществляющее строительство (п. 6 ст. 52 ГрК РФ) – мы привыкли его называть генподрядчик, он же основной исполнитель работ. Правильность её заполнения проверяет Застройщик (Заказчик), все эти требования  отражены в статье 53 ГрК РФ и в Постановлении Правительства  РФ № 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства", а со стороны государства - это органы Государственного строительного надзора.

Из всего выше указанного можно сделать несколько выводов: 
•   Необходимость проведения ПНР АСУ ТП, должна быть предусмотрена заданием на проектирование и указана в проектной документации. 
•   Последовательность проведения, виды работ, порядок, объемы работ должны быть указаны в проектной и рабочей документации (проектной продукции). Стоимость работ составляется на основании ВОР по требованиям методических документов Министерства строительства и ЖКХ. 
•   Работы выполняются по проектной продукции, согласно планам и графиков, указанных в договоре подряда (контракта) на выполнения подрядных работ. СМР, в том числе ПНР оформляются исполнительной документацией.

    Как правило сбор исходных данных на ПНР по АСУ ТП, включает в себя мероприятия, указанные в разделе №7 и 8 Свода Правил 77.13330.2016 «СИСТЕМЫ АВТОМАТИЗАЦИИ». В программе на ПНР на АСУ ТП. необходимо указать какой результат должен быть получен при проведении ПНР, какие каналы налаживаются при проведении ПНР. Какие результаты должны быть отражены в исполнительной документации - отчет по результатам ПНР. Какие информационные сигналы снимаются с датчиков и преобразователей. Необходимость метрологической аттестации аналоговых каналов (датчиков). Какая информация фиксируется в виде протоколов (архивируется), какая информация используется для анализа и обобщения оценки состояния процесса в целом по всей модели (распознавание ситуации, диагностика аварийного состояния, поиска «узкого» места, прогноза хода процесса).
    Так же указывается тип управления подсистемами: Каскадное и (или) программное АР или автоматическоепрограммное логическое управление (АПЛУ) по «жесткому»циклу, многосвязное АР или АПЛУ по циклу с разветвлениями, или Управление быстропротекающими процессами в аварийных условиях или управление с адаптацией (самообучением иизменением алгоритмов и параметров систем) или оптимальноеуправление (ОУ) установившимися режимами (в статике), ОУ переходными процессами или процессом в целом (оптимизация вдинамике).
    Указывается описание работ по наладке программного обеспечения с указанием типа ПО и указанием отдельных самостоятельныхзаконченных процессов пусконаладочных работ:
•   инсталляцию и базовую настройку общего и специального программного обеспечения АС;
•   функциональную настройку общего и специального программного обеспечения АС;
•   автономную наладку АС;
•   комплексную наладку АС;
•   проведение предварительных и приемосдаточных испытаний АС.

Автор: Работкин Д.В. ➤